司近年来，黑龙江省穆棱市坚持和发展新时代“枫桥经验”，秉持“百姓身边无小事、民生之事大如天”理念，在化解信访矛盾纠纷中着力“抓小靠早”，推行“五小五早”基层治理方法，努力做到小隐患早发现、小纠纷早调解、小诉求早回应、小矛盾早解决、小案件早受理，市（县）域社会治理水平不断提升。预防为先，小隐患早发现
穆棱市在发现和化解矛盾隐患上下功夫，在织密防控网络上想办法，坚持以“传统+科技”的方式建设立体化、信息化预防体系。
在城区推行“社区民警+社区网格长+楼道红管家”的人防巡查方式，全天候排查矛盾隐患，在农村按照“一村一协理员”的标准，组建起一支农村协理员队伍。
加大农业农村、城乡建设、道路交通等重点领域矛盾隐患排查化解力度，建立领导包片等工作机制。
加强信息员互联互通，让大数据成为精确预防预警的可靠支撑。
创新方法，小纠纷早调解穆棱市积极探索从源头上化解矛盾的有效路径，形成了具有特色的矛盾纠纷多元化解体系。
组建“舆情工作室”收集民情民意，对相关问题进行分类梳理，形成民情分析报告，帮助社区全面掌握民生情况，提高矛盾纠纷化解工作质效。
实施人民调解员等级评定制度，提升人民调解队伍标准化、专业化、规范化水平。
推行“调援一体化”，实现人民调解与法律援助优势互补、有机衔接和转换。
组建“巾帼调解”队伍，发挥调解员优势化解婚姻家庭、邻里纠纷。
创建“社区党员智囊团”，让退休老党员成为第一时间化解社区矛盾纠纷的先锋力量。
建立“行政附带民事权益纠纷人民调解委员会”“涉诉人民调解委员会”“信访矛盾纠纷人民调解委员会”“物业纠纷调解委员会”等专项调委会，及时高效解决交通事故、医疗事故等矛盾纠纷，努力达到群众满意的效果。
党建引领，小诉求早回应穆棱市在基层社会治理中突出党建引领，在组织建设共融等方面做文章，社区推行大党委制，发挥驻区单位职能作用，引导在职党员进社区开展志愿服务，圆梦百姓微心愿，提升社区管理整体水平。整合社区各类服务资源创设社区便民服务联盟，在居家养老、物业管理等方面为群众提供精准服务，推动老旧失管小区实现有序自治。
狠抓党员作用发挥，在全市8个乡镇个行政村设立“农村党员专属服务区”，根据农村党员个人优势特长，围绕居住地、产业链、生产项目、环境卫生整治等内容，让每个党员在乡村治理中都有自己的“责任田”，切实办好力所能及的利民实事、好事。
畅通渠道，小矛盾早解决穆棱市建立的人民来访接待中心和公共法律服务中心，两中心同址办公、资源共享，工作互联互动，统筹协调处理普通信访事项及涉法涉诉信访问题，对信访事项及时登记、录入、转送交办，打造一站式服务、一条龙办理、第一时间解决问题的服务平台，让信访群众少跑腿，推动信访问题得到有效化解。
农村协理员到现场调解土地使用纠纷
在村屯开通农村信访直通车，变群众来访为信访干部下访，第一时间掌握民情和信访工作动态，做到情况在一线了解、问题在一线解决、工作在一线推动、干部在一线锻炼。
同时，开通信、网、电等绿色通道，推行“互联网+信访”，应用黑龙江省信访网上信息系统，切实畅通信访渠道，让群众话有处说、难有处解、事有处办。
重心下移，小案件早受理穆棱市人民来访接待中心在原有法律咨询窗口基础上，新增设司法调解、劳动监察及法院立案咨询等窗口，市司法局选派两名经验丰富的法律工作者和调解员，市人民法院选派一名经验丰富的法官常驻接待中心，市法律援助中心律师随叫随到。推行律师参与信访调解、信访事项督查、信访事项复查和信访听证会等工作机制，不断提升信访工作法治化水平。充分发挥人民调解、司法调解的优势，依法、快速、灵活、高效化解矛盾纠纷。
来源：黑龙江省穆棱市信访局